城市医院要走出改革加速度

　　12月12日，由健康报社、大连医科大学附属第一医院联合主办的“2020城市医院大连峰会”在辽宁省大连市召开，辽宁省卫生健康委、大连市卫生健康委为会议提供支持，辽宁省医院协会协办会议。在特殊年份召开的这次会议，是一场卫生健康行业改革实践者和管理者的盛会，旨在为城市医院迈向发展新阶段贡献智慧和思路。

　　健康报社社长、党委书记邓海华表示，健康报社始终追求报道的深度、精准、准度、力度，努力实现新闻宣传的融合传播，立体传播；努力在改革政策制定者、研究者、管理者、实践者之间搭建常态化的沟通平台，让各方就热点、难点、焦点问题展开对话，梳理改革经验，产出政策建议，不断提升卫生健康传播的引导力和影响力。

要做好七方面工作

　　面对新冠疫情，我国用1个多月时间初步遏制蔓延势头，用2个月左右时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右时间取得武汉保卫战、湖北保卫战胜利，又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战。

　　“这对于我们这样一个拥有14亿人口的大国来讲，成绩来之不易。”国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，一方面，我国打造了一批综合实力强、技术优势明显的“国家队”，充分发挥行业示范、引领、带动作用；另一方面，加大对基层和中西部地区的支持力度，平衡优质资源区域布局，通过专科建设发挥横向联动、纵向带动作用，提升了基层疾病诊疗能力。

　　郭燕红同时指出，当前也存在一些突出问题，如资源总量相对不足、质量有待提高等。未来还需做好坚持推动发展、坚持质量为先、坚持底线思维、坚持提升管理、坚持优化服务、坚持以评促建、坚持党建引领7个方面的工作。

　　新冠疫情防控期间，大连医科大学附属第一医院闻令而动、积极作为，圆满完成驰援任务，该院援鄂医疗队荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体荣誉。该院党委书记、院长张卫国表示：“我们始终牢记大型公立医院的社会担当，以高度的政治站位践行救死扶伤的公益初心。”

强化管理需精打细算

　　眼下，我国已经如期完成脱贫攻坚目标任务。随着“十三五”规划收官，“十四五”规划和2035年远景目标蓝图正在紧锣密鼓地描绘。

　　“除了关注公立医院专科能力提升以及质量安全，在推进公立医院高质量发展的前提下，公立医院也面临着经济运行等方面的压力，医院管理者更要强化管理意识，进一步做好经济管理。”国家卫生健康委卫生发展研究中心主任傅卫表示，公立医院改革的主要目标是破除以药补医机制，建立可持续性地调动积极性、保障公益性的运行新机制。在这个改革目标下，需要政府部门落实责任、加强力度，需要各公立医院提高效率。“今年疫情给各医院带来比较大的运行压力，投入不充分、不平衡也影响到医院相应的发展。医疗机构如何在大背景下做好增量、优化存量，精打细算、过好紧日子，都是要考量的方面。”

　　“公立医院发展要解决几个问题，比如把能力、压力转换为医院发展动力，保证人员成本和人员收入水平等。”大连市政府副秘书长、卫生健康委主任赵作伟表示，卫生健康事业高质量发展的“大连思考”和“大连实践”正奋力向前。大连将逐步建成防控网格清晰、应急反应迅速、适应平战结合、预防关口前移的公共卫生服务体系，建立医疗分级有序、医防有机协同、医院特色鲜明、服务公平可及的医疗服务体系，走出一条具有大连特色的医药卫生管理和公共卫生社会治理之路。据了解，尽管面临过紧日子的压力，大连市政府卫生健康投入依然年增长7.49%，市、区二级财政投入稳中有升。

　　大连医科大学党委书记孙兆林表示，作为我党在解放区建立的第一所正规医科高校，大连医科大学建校73年来，始终秉承“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，主动适应社会发展需求，办学实力不断增强，办学特色进一步彰显，为区域经济社会发展提供了重要的人才支撑和智力保证。

强大体系应慎终如始

　　医改要努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。

　　国家卫生健康委体制改革司副司长庄宁表示，改革对行业监管的要求包括提高服务质量，规范、约束医务人员诊疗行为，控制药品的流通使用、保障食品药品安全，控制医疗费用、防止医保基金穿底等内容，面临着模式单一、监控和处罚力弱、内涵和外延不明、法制建设不健全、多头监管协调难等主要问题。推进这项工作，需要加强保障，落实部门责任，明确卫生健康行政部门是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门，发展改革、教育、公安、医疗保障、军队卫生等部门依法承担相应监管职责，共同承担相应的责任。

　　辽宁省卫生健康委副主任高明宇表示，辽宁省将坚持以改革创新为动力，持续深化医药卫生体制改革；坚持以安全为底线，慎终如始、全力以赴抓好常态化疫情防控工作；健全事业发展改革的支撑与保障，着力展现卫生健康系统的新担当和新作为，助力辽宁经济社会发展实现全面振兴全方位振兴。

　　大连市副市长温雪琼表示，近年来，大连市深化医药卫生体制改革，深入推进健康大连建设，下大力气完善“120”急救体系，提高疾控中心能力，公共卫生体系得到了进一步强化。

　　会议期间，与会嘉宾围绕城市医院“推动医疗资源整合发力”“绩效考核引导发展航向”“加强经济管理提升供给效率”“为医疗服务插上‘智慧之翼’”“为发展注入可持续动能”等主题展开交流，详细报道后续推出。