把“健康老龄化”融入社会发展全过程

本报讯 （记者赵星月）11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》明确，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

在健全养老服务体系方面，《意见》提出，创新居家社区养老服务模式，着力发展街道（乡镇）、城乡社区两级养老服务网络，增加居家社区养老服务有效供给，加强农村养老服务机构和设施建设。进一步规范发展机构养老，公办养老机构优先接收经济困难的失能（含失智）、孤寡、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为社会作出重要贡献的老年人，加强对养老机构建设和运营的监管。建立基本养老服务清单制度，2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果在全国范围内实现跨部门互认。完善多层次养老保障体系，扩大养老保险覆盖面，尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹，健全基本养老保险待遇调整机制。

在完善健康支撑体系方面，《意见》提出，加强老年健康知识宣传和教育，提升老年人健康素养，做好国家基本公共卫生服务项目中的老年人健康管理和中医药健康管理服务，加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。加强失能老年人长期照护服务和保障，完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式，开展失能老年人健康评估与健康服务，发展“互联网+照护服务”，稳步扩大安宁疗护试点，稳妥推进长期护理保险制度试点。深入推进医养结合，鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务，鼓励基层积极探索相关机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制，2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。